建筑企业如何参与零碳园区建设新赛道？

发布时间：2026-01-30

在“双碳”目标纵深推进与政策密集赋能的背景下，零碳园区已从概念探索进入规模化建设阶段，成为建筑行业摆脱传统业务内卷、实现绿色转型的核心赛道。建筑企业作为园区建设的核心主体，其参与零碳园区建设绝非简单的施工环节升级，而是需贯穿“规划—建设—运营—价值变现”全周期，整合技术、资金、资源等多元要素，从传统“施工方”向“零碳园区综合服务商”转型。结合国家政策要求与行业实践案例，建筑企业可通过以下路径系统性参与零碳园区建设。

     零碳园区建设具有强政策驱动属性，建筑企业需精准把握政策红利窗口，提前布局核心资源，为项目落地奠定基础。

（一）吃透政策标准，明确参与边界

严格遵循《关于开展零碳园区建设的通知》（发改环资〔2025〕910号）等顶层文件要求，明确零碳园区建设的八大重点任务，包括用能结构转型、节能降碳、产业结构优化、资源集约利用等核心方向。同时，对照国家级零碳园区建设基本条件与指标体系，优先选择省级及以上开发区、具备完善能耗碳排放统计基础、近3年无重大安全环境事故的园区开展合作，规避政策合规风险。

（二）主动申报试点，争取政策倾斜

积极联合地方政府、园区运营方申报国家级、省级零碳园区试点，争取在资金安排、项目审批、用能要素保障等方面获得政策支持。例如，通过对接地方发改部门，争取地方政府专项债券用于园区能源基础设施建设；依托政策性开发性金融工具，获取国开行、农发行等机构的中长期低成本信贷，降低初始投资压力。内蒙古和林格尔新区通过设立专项引导基金、创新“绿电交易+财政激励”模式，有效降低了参与企业的投入成本，其经验值得建筑企业借鉴。

（三）开展前期诊断，精准匹配资源

联合能源企业、科研机构组建专项团队，开展园区前期能碳诊断，明确园区“范围一、二、三”排放源，梳理可再生能源禀赋与产业基础。结合区域特点制定差异化方案：西部地区可依托风光资源打造“绿电+高载能产业”集群，东部沿海聚焦数字化构建智慧零碳园区，中部地区侧重传统工业与零碳技术的融合改造，确保方案兼具可行性与前瞻性。

二、聚焦全周期参与，筑牢零碳建设核心能力

零碳园区建设是系统工程，建筑企业需发挥全产业链优势，构建“规划设计—工程建设—运营管理”全周期服务能力，将零碳理念贯穿各环节。

（一）规划设计阶段：构建“源-网-荷-储-碳”一体化方案

规划设计是实现零碳目标的前提，需突破传统建筑设计思维，聚焦能源系统与产业布局的协同优化。一方面，牵头编制园区零碳专项规划，明确绿电占比、碳减排率等量化目标，例如参考雄安创新中心项目，规划100%清洁供能系统；另一方面，推进产业结构优化，引导低能耗、高附加值新兴产业集聚，探索“以绿制绿”模式，支持高载能产业有序转移并探索深度降碳路径。同时，融入数字化理念，预留智慧能碳管理平台、物联网感知终端等设施的布局空间，为后续运营管控奠定基础。

（二）工程建设阶段：强化技术集成与施工创新

施工阶段是零碳目标落地的核心载体，需通过技术集成创新与绿色施工，筑牢园区零碳基础。在能源设施建设方面，重点推进可再生能源与建筑、基础设施的深度融合。借鉴青岛超阶零碳大楼经验，采用光伏建筑一体化（BIPV）技术，通过光伏玻璃幕墙、屋顶光伏等形式实现“建筑发电”，搭配梯次储能电池、新能源汽车反向供电等模式，构建“发电-储能-用能”闭环；在供热系统方面，因地制宜利用地热、工业余热等资源，如济南“温暖动脉”项目通过长距离供热工程实现余热回收利用，每年减少二氧化碳排放360万吨。同时，科学配置储能系统与增量配电网，探索绿电直连、氢电耦合等创新模式，提升可再生能源消纳能力。在建筑与基础设施低碳化方面，新建建筑严格按照超低能耗、近零能耗标准设计建造，采用三玻两腔幕墙、真空绝热板等被动式节能技术，搭配高效照明、智能空调等主动节能设备，降低建筑能耗。存量园区改造可参考中建三局实践，通过玻璃幕墙隔热改造、污水废水换热利用等措施，实现既有建筑降碳30%以上的目标。此外，推进园区电力、供排水、污染治理等基础设施的低碳升级，建设零排放污水处理厂，完善绿色交通基础设施，实现运输工具低碳替代。在施工过程管控方面，推行绿色施工模式，加强建筑垃圾、扬尘、噪声等污染治理，推进建筑材料循环利用。同时，以BIM技术与物联网为核心，搭建施工阶段智能化管理平台，实现施工流程的数字化管控，提升施工效率与质量。

（三）运营管理阶段：实现持续降碳与价值增值

零碳园区的核心竞争力在于长期稳定的零碳运营，建筑企业需延伸服务链条，构建“运营+服务”的长效模式。搭建智慧能碳管理平台是核心抓手。整合园区内近24000个微小传感器等IoT设备，实现能耗负荷、碳排放、设备运行状态的实时监测与预警，通过AI算法进行动态调优，提升能源利用效率。例如，中建三局零碳智慧运营平台融合“源、网、荷、储、控、碳、运”七大子系统，实现能耗降低30%以上的成效。同时，依托平台打通绿证、CCER、碳配额等交易通道，为园区企业提供碳核算、碳足迹认证等增值服务，助力企业实现碳资产变现。创新运营模式方面，探索“电碳协同”运营路径，以虚拟电厂（负荷聚合商）等形式参与电力市场调频、调峰服务，通过削峰填谷获取额外收益。例如，青岛超阶零碳大楼通过智慧能源管理系统成为电网柔性调节节点，既缓解了高峰用电压力，又提升了供电可靠性。同时，采用合同能源管理（EMC）、能源托管等模式，为园区企业提供节能改造与运维服务，分享节能效益，降低企业零碳转型成本。

三、构建多元支撑体系，保障项目可持续推进

零碳园区建设投资规模大、回报周期长，建筑企业需通过模式创新与资源整合，破解资金、技术、人才等核心难题。

（一）创新投融资模式，拓宽资金渠道

构建“政策资金+金融资本+社会资本”多元协同的投资体系。除争取政策专项资金与政策性信贷外，积极探索市场化融资模式：采用投建营一体化（投资人+EPC+O）模式，联合地方平台、能源企业成立项目公司，共担风险、共享收益，如中能国新重庆智慧近零碳园区项目IRR达8.7%，投资回收期6-8年；通过EPC+F（工程总承包+融资）模式，为资金短缺的存量园区改造项目提供合规垫资服务，分期回收工程款；利用绿色供应链ABS、碳资产质押融资等工具，盘活项目资产与碳资产，提升资金流动性。

（二）强化技术研发与合作，筑牢技术支撑

联合高校、科研机构、零碳技术企业组建产学研合作平台，聚焦被动节能、高效储能、AI调控、CCUS等关键技术的研发与转化。例如，中建二局通过与科研机构合作，在雄安创新中心项目中打造100%清洁供能系统，形成了可复制的技术解决方案。同时，积极引入外部先进技术与经验，消化吸收光伏建筑一体化、氢电耦合等创新技术，提升自身技术集成能力。

（三）搭建专业团队，夯实人才保障

成立零碳专项工作组，配置碳管理、能源系统、数字技术、投融资等复合型人才，负责项目全周期的统筹推进。同时，加强与外部智库、认证机构的合作，开展零碳政策、技术标准、运营管理等方面的培训，提升团队专业能力，确保项目建设与运营符合国家级零碳园区指标要求。

四、结语

零碳园区建设已进入政策护航、市场驱动的“爆发窗口期”，对于建筑企业而言，这既是转型必然，更是万亿级市场机遇。建筑企业参与零碳园区建设，核心在于打破传统业务边界，以全周期服务能力为核心，以技术创新为支撑，以多元资源整合为保障，实现从“施工建造”向“综合服务”的转型。未来，只有精准把握政策导向、持续创新模式与技术、深耕全周期服务的建筑企业，才能在零碳园区建设赛道中站稳脚跟，既实现自身高质量发展，又为“双碳”目标落地贡献行业力量。

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